关于《国家税务总局关于下降土地增值税预征率下限的公告》的解读

  为深化遵循党的二十届三中全会和国务院常务会议要求，更好地发挥土地增值税调节作用，税务总局制发了《国家税务总局关于下降土地增值税预征率下限的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

  为保证土地增值税收入及时均衡入库，依照《中华人民共和国土地增值税暂行条例施行细则》有关法律法规，税务部分对交税人在项目竣工结算前转让房地产获得的收入，按特别的份额预征土地增值税，待项目悉数竣工、处理结算后再进行清算，多退少补。2010年，为更好的发挥土地增值税预征的调节作用，税务总局制发了《关于加强土地增值税征管作业的告诉》（国税发〔2010〕53号），规则了预征率下限，除保证性住宅外，东部地区省份下限为2%，中部和东北地区省份下限为1.5%，西部地区省份下限为1%。当时，跟着房地产商场局势改变，不同房地产项目的增值水平产生结构性分解，有的房地产项目增值率下降起伏较大，有必要对预征率下限作出调整，以便给各地科学调整预征率预留空间，促进房地产商场平稳健康发展。

  《公告》将预征率下限下降了0.5个百分点，除保证性住宅外，东部地区省份预征率下限为1.5%，中部和东北地区省份预征率下限为1%，西部地区省份预征率下限为0.5%。

  《公告》发布施行后，各地可结合当地实践状况对实践履行的预征率做调整，需求调整的，由各地税务部分会同财政部分在当地政府的指导下，结合当地房地产项目实践税负水相等状况，在科学测算的基础上，确认各类型房地产的详细预征率。