江淮新闻网

  这些不负职责的问责，终究导致一些干部、特别是底层干部面对干活有危险、不干活也有危险的为难地步，不想担责、不想干活、不肯作为的负面效应扩大。

  未及时接到脱贫攻坚巡查组电话，被问责处置；扶贫手册中写错两个标点符号，登上“黑榜”被全县通报，还被扣一年的绩效奖赏……这些发生在底层的实在事例，无不反映一些当地在查看查核中存在问责“跑偏”“泛化”的问题。执纪简单化、问责粗线条的“固执”问责，无疑会给有干劲、有热心的党员干部泼去一盆盆冷水，久而久之，还会削弱问责的严厉性和权威性。

  有权必有责，有责要担任，失责必问责。党的十八大以来，“权责对等”渐渐的变成为遍及一致。但是，在这种“遍及一致”中，一些当地的问责呈现“跑偏”之乱象：有的是属地式问责，涉事者不管事发何地，户籍所在地都难“逃过”；有的是功能式问责，无错部分都能“躺着中枪”；还有的是计时式问责，“刚耕种就要收成”导致“按下葫芦浮起瓢”……这些不负职责的问责，终究导致一些干部、特别是底层干部面对干活有危险、不干活也有危险的为难地步。

  问责“跑偏”，折射出的是官僚风格。不少底层干部反映，现在一些上级机关和部分，不是同底层一同想方法做好作业，而是习气签一纸“职责状”，举一个“问责”的牌子完事。“困难不要讲，方法自己想”，出了问题、完不成使命就启动问责程序。由此，也就导致了单个部分为当地政府背锅、下级为上级背锅、个人为团体背锅、编外人员为正式干部背锅等推责和讳饰的问责乱象层出不穷。

  问责“跑偏”，莫不是作怪。暗含着“不能落于人后”的压力，当我们都在以“问责数量”显示“作为”时，那些问责数量“不合格”的，体面上就挂不住。在从众心思影响下，谁都不想由于“落单”而成为“负面典型”，所以不得不趁波逐浪“搞方式”。何况，往往顶着“政治正确”的名头，让人无法辩驳，不能提出异议。“下班期间洗澡失联4分钟”被斥为“给脱贫攻坚作业导致十分严峻不良影响”，教师假日自费聚餐被批判“与风格建造要求方枘圆凿”……指甲盖巨细的问题，也要尽量往大里讲、往重里说，不然就显得不严厉、不规矩。

  问责“跑偏”，其根子在不敢担任。一些部分和干部作业中不免因无心之失，出“差错”、捅“漏子”、惹“费事”，一些领导遇到类似问题，特别是当上级重视、舆情爆棚时，最早想到的不是了解工作本相怎么、对立该怎么样处理，而是先想到问责部属，要么找出“倒霉蛋”洗净自己，要么找个“盾牌”推诿职责。这是典型的缺少担任、不敢担任的突出表现，终究只能与“问责一个、警醒一片”的作用南辕北辙。

  为底层减负，应该让干部有取得感。中央办公厅印发的《关于处理显着问题为底层减负的告诉》清楚要求，“坚持严管和厚爱结合，脚踏实地、依规依纪依法严厉问责、标准问责、精准问责、稳重问责。”因而，要让“跑偏”的问责回归正轨，首要就要构建清楚、清楚的责权系统。哪一级管什么事、承当什么职责要清楚，如此一来问责才有根据；问责时要脚踏实地“精准问责”，特别要厘清党纪国法的鸿沟。其非必须构建对问责程序的监督管理系统。问责谁、问责根据、问责程度要及时向社会揭露，引进大众和媒体监督。终究要一把尺子量究竟，对任何部分、任何人天公地道，撕下体面不办“人情案”、顶住压力不办“联系案”。

  水激石则鸣，人激志则宏。我们不可以让乱问责压垮想干事的“孙悟空”，也要宽恕失误，坚持“三个区别开来”，为担任者担任，为担任者担任，将更多的了解支撑给予底层干部。□